“公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)人已經(jīng)通過微信支付了我的工資，剩下的承諾在兩個(gè)月內(nèi)支付完畢?！苯?，一行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案當(dāng)事人前來興寧市檢察院，告知興寧市某飲食文化有限公司（以下簡(jiǎn)稱“飲食公司”）已支付員工工資6.2萬余元，臉上露出久違的笑容。
幾經(jīng)波折討薪無果
2022年6月1日，興寧市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱“興寧市人社局”）接到飲食公司6名員工投訴，反映該公司存在拖欠員工工資的行為。查明飲食公司沒有按時(shí)足額支付李某某等員工工資共計(jì)68144元后，興寧市人社局先后發(fā)出限期改正指令書、行政處理決定書，責(zé)令其支付員工工資，但該公司逾期仍不履行支付義務(wù)。催告無果后，興寧市人社局遂向興寧市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
2023年2月8日，興寧市人民法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。立案執(zhí)行后，興寧市人民法院向飲食公司發(fā)出執(zhí)行通知書、傳票和報(bào)告財(cái)產(chǎn)令，責(zé)令其履行法律文書所確定義務(wù)，該公司未履行。4月14日，興寧市人民法院對(duì)飲食公司作出限制消費(fèi)令和失信決定書，并以暫未發(fā)現(xiàn)有其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索，同日裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。
“公司拖欠工資三年之久，好不容易進(jìn)入執(zhí)行階段又被注銷了?！崩钅衬车热擞懶轿垂煜蚺d寧市檢察院申請(qǐng)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督。
致力破解執(zhí)行僵局
興寧市檢察院經(jīng)調(diào)閱卷宗、詢問當(dāng)事人、走訪相關(guān)行政機(jī)關(guān)，查明飲食公司已于2023年1月5日經(jīng)興寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)注銷，其申請(qǐng)注銷時(shí)提供的清算報(bào)告中寫明公司按時(shí)發(fā)放工資、債權(quán)債務(wù)清算完畢，構(gòu)成以欺騙手段取得注銷許可。且飲食公司在興寧市人社局申請(qǐng)行政非訴執(zhí)行前已注銷，興寧市人民法院準(zhǔn)予執(zhí)行裁定的主體不適格，導(dǎo)致生效行政法律文書執(zhí)行陷入僵局。
如何既監(jiān)督企業(yè)的惡意注銷行為，又保障員工如數(shù)拿到應(yīng)有薪酬，興寧市檢察院努力尋求紓困解憂的“最優(yōu)解”。
2024年1月17日，興寧市檢察院依法制發(fā)檢察建議，建議興寧市人民法院及時(shí)通知申請(qǐng)機(jī)關(guān)變更被執(zhí)行人，符合追加股東作為被執(zhí)行人條件的，對(duì)債權(quán)人主張其承擔(dān)賠償責(zé)任予以支持；建議興寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局撤銷案涉工商登記行為，強(qiáng)化對(duì)工商登記材料的審核；建議興寧市人社局及時(shí)申請(qǐng)追加飲食公司股東為被執(zhí)行人，確保行政案件正常有序進(jìn)入執(zhí)行階段，并采取有效舉措防止企業(yè)惡意注銷逃避法律責(zé)任。
促成和解實(shí)現(xiàn)共贏
收到檢察建議后，興寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)調(diào)查核實(shí)，依法及時(shí)撤銷案涉工商登記行為。
考慮到當(dāng)事人最實(shí)質(zhì)的訴求是拿到自己的工資，如果能促成飲食公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)人盡快支付員工工資，或許就不用追加其為被執(zhí)行人，問題也能迎刃而解，興寧市檢察院遂積極與興寧市人社局、興寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)，達(dá)成聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛、推動(dòng)和解、規(guī)范行政許可等共識(shí)。
為切實(shí)解決當(dāng)事人被拖欠工資問題，興寧市檢察院加強(qiáng)與法院、人社局等的溝通，聯(lián)合釋法說理，反復(fù)做飲食公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)人的工作。經(jīng)多方努力，2024年3月，飲食公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)人與員工達(dá)成執(zhí)行和解，分兩次支付拖欠的工資6.2萬余元，剩余部分以個(gè)人名義出具借條，并承諾兩個(gè)月內(nèi)支付完畢。這起企業(yè)惡意注銷逃避支付欠薪案有了一個(gè)圓滿的結(jié)果。
“感謝檢察機(jī)關(guān)積極履行職責(zé)，為百姓撐腰！”當(dāng)事人李某某將一面印有“持爭(zhēng)議秉公執(zhí)法 為民工追薪維權(quán)”的錦旗送到檢察官手中，感謝檢察機(jī)關(guān)當(dāng)好農(nóng)民工的“護(hù)薪人”。
（興寧檢察）
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