為深入貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等六部門(mén)關(guān)于開(kāi)展茶葉過(guò)度包裝專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的部署要求，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)茶葉消費(fèi)回歸理性和提質(zhì)升檔，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)通過(guò)教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、下架商品、行政處罰、組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫、發(fā)起集體倡議、制作公益廣告、開(kāi)展消費(fèi)體察活動(dòng)等形式，堅(jiān)決遏制茶葉過(guò)度包裝現(xiàn)象，促使茶文化回歸本源，為茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。2023年5月以來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處了一批包裝空隙率超標(biāo)茶葉案，糾正了一批生產(chǎn)銷(xiāo)售超標(biāo)茶葉行為?，F(xiàn)公布第二批典型案例。
案例一：深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處深圳市福田區(qū)某茶莊銷(xiāo)售包裝空隙率超標(biāo)茶葉案
2023年6月14日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員聯(lián)合深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院專(zhuān)家依法對(duì)深圳市福田區(qū)某茶莊開(kāi)展執(zhí)法檢查。對(duì)當(dāng)事人銷(xiāo)售的一款一級(jí)“有機(jī)壽眉”的隨身寶禮盒，深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)用游標(biāo)卡尺檢測(cè)后判定，其包括空隙率不符合GB23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“其他食品包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)向當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》，要求當(dāng)事人在2023年6月21日前改正上述違法行為并下架相關(guān)產(chǎn)品。
2023年9月14日，執(zhí)法人員開(kāi)展茶葉過(guò)度包裝“回頭看”，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)使用“包裝有度”微信小程序初步判定“大紅袍”“福鼎有機(jī)白茶”隨身寶禮盒等兩款茶葉涉嫌過(guò)度包裝。執(zhí)法人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌過(guò)度包裝的兩款茶葉現(xiàn)場(chǎng)登記保存并委托深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，“大紅袍”（2罐235g）銷(xiāo)售包裝體積為10530000mm3，內(nèi)裝物體積為470000mm3，根據(jù)GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝空隙率計(jì)算公式（該標(biāo)準(zhǔn)中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為13.0），計(jì)算出包裝空隙率為42%，不符合GB23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量Q＞50g，包裝空隙率≤30%”的規(guī)定要求；“福鼎有機(jī)白茶”隨身寶禮盒（9罐10g）銷(xiāo)售包裝體積為6125000mm3，內(nèi)裝物體積為90000mm3，根據(jù)GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝空隙率計(jì)算公式（該標(biāo)準(zhǔn)中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為13.0），計(jì)算出包裝空隙率為80.9%，不符合GB23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“5g＜單件凈含量Q≤15g，包裝空隙率≤60%”的規(guī)定要求。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《固體廢物污染環(huán)境防治法》”）相關(guān)規(guī)定，屬于《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的情形。
2023年10月30日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款2000元的行政處罰。
案例二：廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處廣州市白云區(qū)某茶葉店銷(xiāo)售包裝空隙率超標(biāo)茶葉案
2023年4月28日，廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托廣州質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院對(duì)廣州市白云區(qū)某茶葉店經(jīng)營(yíng)的“一等獎(jiǎng)·白牡丹（緊壓白茶）”（批次：2021-09-01）進(jìn)行抽檢。《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：食監(jiān)2023-05-0060）顯示當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“一等獎(jiǎng)·白牡丹（緊壓白茶）”（批次：2021-09-01）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，結(jié)果顯示被抽檢產(chǎn)品銷(xiāo)售包裝體積Vn為5771178mm3，商品初始包裝的總體積V0為1048950mm3。根據(jù)GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝空隙率計(jì)算公式（該標(biāo)準(zhǔn)中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為0.6），計(jì)算出上述茶葉包裝盒的空隙率為70.91%。不符合GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“其他食品，包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。
2023年5月30日，白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人送達(dá)《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：食監(jiān)2023-05-0060）并告知其復(fù)檢權(quán)力和期限，當(dāng)事人未提出異議，不申請(qǐng)復(fù)檢?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)有3盒檢驗(yàn)不合格批次的“一等獎(jiǎng)·白牡丹（緊壓白茶）”在售，執(zhí)法人員根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人對(duì)貨架上的“一等獎(jiǎng)·白牡丹（緊壓白茶）”進(jìn)行下架處理，并開(kāi)具《責(zé)令改正通知書(shū)》。
2023年6月15日，白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員開(kāi)展茶葉過(guò)度包裝“回頭看”。執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)仍有上述產(chǎn)品在售。當(dāng)事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，屬于《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的情形。廣州市白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款2500元的行政處罰。
案例三：佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局糾正佛山市某茶廠生產(chǎn)銷(xiāo)售包裝空隙率超標(biāo)茶葉的行為
2023年7月19日，佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合佛山市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)中心開(kāi)展“佛山市茶葉過(guò)度包裝專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)”，檢查組對(duì)佛山市某茶廠進(jìn)行執(zhí)法檢查。
執(zhí)法人員對(duì)該茶廠生產(chǎn)的7種規(guī)格的茶葉產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣，質(zhì)計(jì)中心的檢驗(yàn)人員使用數(shù)顯卡尺和鋼直尺對(duì)隨機(jī)抽樣的茶葉產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，其中3種規(guī)格的茶葉產(chǎn)品均不符合GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于包裝空隙率的規(guī)定要求，具體檢驗(yàn)結(jié)果如下：
一、“六堡茶”（凈含量為100g×2）的生產(chǎn)日期為2021年5月31日，茶葉自?xún)?nèi)而外的包裝分別為：2個(gè)真空包裝的塑料袋（第0層）、2個(gè)長(zhǎng)方體的鐵盒（第1層）、1個(gè)長(zhǎng)方體的紙盒（第2層）。經(jīng)三次測(cè)量取平均值，商品初始包裝（即第0層的真空包裝）的外切最小長(zhǎng)方體的體積之和V0為1530657mm3，商品銷(xiāo)售包裝體積Vn（即第2層）為10450829mm3。根據(jù)GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝空隙率計(jì)算公式（該標(biāo)準(zhǔn)中，商品必要空間系數(shù)k取值為0.6），計(jì)算出該規(guī)格茶葉產(chǎn)品的包裝空隙率為77%，不符合GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)“其他食品，包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。
二、“英紅九號(hào)”（凈含量為100g×2）的生產(chǎn)日期為2022年4月19日，茶葉自?xún)?nèi)而外的包裝分別為：2個(gè)真空包裝的塑料袋（第0層）、2個(gè)長(zhǎng)方體的鐵盒（第1層）、1個(gè)長(zhǎng)方體的紙盒（第2層）。經(jīng)三次測(cè)量取平均值，商品初始包裝（即第0層的真空包裝）的外切最小長(zhǎng)方體的體積之和V0為1495899mm3，商品銷(xiāo)售包裝體積（即第2層）Vn為8664633mm3。根據(jù)GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝空隙率計(jì)算公式（該標(biāo)準(zhǔn)中，商品必要空間系數(shù)k取值為0.6），計(jì)算出該規(guī)格茶葉產(chǎn)品的包裝空隙率為72%，不符合GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)“其他食品，包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。
三、“五福臨門(mén)”（凈含量為50g+70g+50g+35g+45g=250g）的生產(chǎn)日期為2022年4月19日，茶葉自?xún)?nèi)而外的包裝分別為：5個(gè)真空包裝的塑料袋（第0層）、1個(gè)長(zhǎng)方體的鐵盒和4個(gè)長(zhǎng)方體的紙盒（第1層）、1個(gè)長(zhǎng)方體的紙盒（第2層）。經(jīng)三次測(cè)量取平均值，商品初始包裝（即第0層的真空包裝）的外切最小長(zhǎng)方體的體積之和V0為2196934mm3，商品銷(xiāo)售包裝體積（即第2層）Vn為9878937mm3。根據(jù)GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝空隙率計(jì)算公式（該標(biāo)準(zhǔn)中，商品必要空間系數(shù)k取值為0.6），計(jì)算出該規(guī)格茶葉產(chǎn)品的包裝空隙率為64%，不符合GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)“其他食品，包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。
當(dāng)事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。2023年7月19日，佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人發(fā)出《佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》，依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品；對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行引導(dǎo)教育，督促其依法依標(biāo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過(guò)度包裝的有關(guān)知識(shí)和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》、GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年7月25日，當(dāng)事人向佛山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交整改報(bào)告，已將涉案的三款產(chǎn)品包裝全部拆除并銷(xiāo)毀（提供現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀照片、視頻），并對(duì)所有在售產(chǎn)品進(jìn)行全面清查，確保產(chǎn)品符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
案例四：梅州市五華縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局糾正五華縣水寨鎮(zhèn)某貿(mào)易商行銷(xiāo)售包裝空隙率超標(biāo)茶葉的行為
2023年9月20日，五華縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在商品過(guò)度包裝專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中，對(duì)五華縣水寨鎮(zhèn)某貿(mào)易商行銷(xiāo)售的“鳳凰單叢”茶葉（長(zhǎng)方形，每盒內(nèi)有茶葉2小包，每小包茶葉為100g）進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量。
執(zhí)法人員用游標(biāo)卡尺測(cè)量茶葉外包裝大小，取三次測(cè)量平均值，得到其外包裝平均長(zhǎng)度為370.67mm，平均寬度為279.67mm，平均高度為110.33mm。根據(jù)GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝空隙率計(jì)算公式（該標(biāo)準(zhǔn)中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為13.0），計(jì)算出上述茶葉包裝盒的空隙率為77.27%，不符合GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量Q＞50g，空隙率≤30%”的規(guī)定要求。
當(dāng)事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。2023年9月20日，五華縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)，依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品；并對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行引導(dǎo)教育，督促其依法依標(biāo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過(guò)度包裝的有關(guān)知識(shí)和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年10月8日，經(jīng)復(fù)查，當(dāng)事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
案例五：東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局糾正東莞市東城街道某茶莊銷(xiāo)售包裝空隙率超標(biāo)茶葉的行為
2023年7月14日，東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在商品過(guò)度包裝專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中，對(duì)東莞市東城街道某茶莊銷(xiāo)售的“莞茶普洱”（凈含量400克）進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量。
執(zhí)法人員在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員的配合下，使用鋼直尺、數(shù)顯卡尺測(cè)量茶葉外包裝大小，三次測(cè)量取平均值，得到其外包裝平均長(zhǎng)度為380.3mm，平均寬度為280.6mm，平均高度為81.0mm，計(jì)算出銷(xiāo)售包裝體積Vn為8643686.58 mm3，初始包裝總體積V0為400000 mm3。根據(jù)GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝空隙率計(jì)算公式（該標(biāo)準(zhǔn)中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為0.6），計(jì)算出上述茶葉包裝盒的空隙率為92.6%，不符合GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)“其他食品，包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。
當(dāng)事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。2023年7月14日，東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)，依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品；對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行引導(dǎo)教育，督促其依法依標(biāo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過(guò)度包裝的有關(guān)知識(shí)和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》、GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年7月17日，經(jīng)復(fù)查，當(dāng)事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
案例六：信宜市市場(chǎng)監(jiān)督管理局糾正信宜市東鎮(zhèn)街道某茶莊銷(xiāo)售包裝空隙率超標(biāo)茶葉的行為
2023年8月2日，信宜市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在商品過(guò)度包裝專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中，對(duì)信宜市東鎮(zhèn)街道某茶莊銷(xiāo)售的“陳皮白茶”（外包裝盒形狀為長(zhǎng)方體，其盒內(nèi)有茶葉2小包，每包包裝規(guī)格為100g）進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量。
執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)用直尺測(cè)量茶葉外包裝大小，取三次測(cè)量平均值，得到其外包裝平均長(zhǎng)度為387mm，平均寬度為247mm，平均高度為70mm。根據(jù)GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝空隙率計(jì)算公式（該標(biāo)準(zhǔn)中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為0.6），計(jì)算出上述茶葉包裝盒的空隙率為95.22%，不符合GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)“其他食品，包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。
當(dāng)事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。
2023年8月2日，信宜市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)，依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品；對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行引導(dǎo)教育，督促其依法依標(biāo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過(guò)度包裝的有關(guān)知識(shí)和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》、GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年8月9日，經(jīng)復(fù)查，當(dāng)事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
案例七：英德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局糾正英德市英紅鎮(zhèn)某茶葉公司生產(chǎn)銷(xiāo)售包裝空隙率超標(biāo)茶葉的行為
2023年7月6日，英德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員聯(lián)合深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院技術(shù)人員依法對(duì)英德市英紅鎮(zhèn)某茶葉有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人銷(xiāo)售的“英德紅茶（紅碎二號(hào)）”進(jìn)行“商品過(guò)度包裝”項(xiàng)目的執(zhí)法抽檢，經(jīng)深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院依據(jù)GB23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示：該商品的銷(xiāo)售包裝體積Vn為5651490 mm3，初始包裝總體積V0為1344000 mm3。根據(jù)GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝空隙率計(jì)算公式（該標(biāo)準(zhǔn)中，商品必要空間系數(shù)k取值為0.6），計(jì)算出該規(guī)格茶葉產(chǎn)品的包裝空隙率為61.9%，不符合GB23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“其他食品，包裝空隙率≤45%”的規(guī)定要求。
當(dāng)事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。2023年7月6日，英德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人發(fā)出《英德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令英德市某制茶廠（生產(chǎn)單位）和英德市某茶葉有限公司（經(jīng)營(yíng)主體）立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品，清理不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的過(guò)度包裝商品且按要求在2023年9月1日后不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》要求的商品；對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行引導(dǎo)教育，督促其依法依標(biāo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過(guò)度包裝的有關(guān)知識(shí)和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》、GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年8月31日，經(jīng)復(fù)查，當(dāng)事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
案例八：揭陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局糾正揭陽(yáng)市榕城區(qū)臨江北路某茶莊銷(xiāo)售包裝空隙率超標(biāo)茶葉的行為
2023年9月26日，揭陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在商品過(guò)度包裝專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中，對(duì)揭陽(yáng)市榕城區(qū)臨江北路某茶莊銷(xiāo)售的“鳳凰單叢”茶葉包裝禮盒（其中一個(gè)標(biāo)有“好山好水”，另一個(gè)標(biāo)有“好山好茶 好功夫”，每盒內(nèi)均有茶葉4小包，每小包茶葉125g），進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量。
執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)先使用“包裝有度”微信小程序初步判定以上兩個(gè)包裝禮盒涉嫌過(guò)度包裝，后用卷尺分別測(cè)量?jī)珊胁枞~外包裝大小，取三次測(cè)量平均值，得到：“好山好水”茶葉包裝禮盒的平均長(zhǎng)度為355mm，平均寬度為282mm，平均高度為98mm；“好山好茶 好功夫”茶葉包裝禮盒的平均長(zhǎng)度為374mm，平均寬度為254mm，平均高度為102mm。根據(jù)GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝空隙率計(jì)算公式（該標(biāo)準(zhǔn)中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為13.0），計(jì)算出上述“好山好水”茶葉包裝禮盒的空隙率為33.75%，“好山好茶 好功夫”茶葉包裝禮盒的空隙率為32.92%，不符合GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量Q＞50g，空隙率≤30%”的規(guī)定要求。
當(dāng)事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。2023年9月26日，揭陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)，依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品；對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行引導(dǎo)教育，督促其依法依標(biāo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過(guò)度包裝的有關(guān)知識(shí)和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年9月27日，經(jīng)復(fù)查，當(dāng)事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
案例九：鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局糾正鶴山市沙坪街道某茶葉商行銷(xiāo)售包裝層數(shù)超標(biāo)茶葉的行為
2023年7月17日，鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)鶴山市沙坪街道某茶葉商行進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的一款“陳皮六堡茶”有5層包裝（第一層為手提袋，第二層為塑料外模，第三層為紙盒，第四層為最小銷(xiāo)售單元外包裝紙盒，第五層為錫紙袋），一款“烏金”普洱茶（熟茶）有5層包裝（第一層為手提袋，第二層為紙盒，第三層為最小銷(xiāo)售單元紙盒，第四層為最小銷(xiāo)售單元塑料內(nèi)膜，第五層為最小銷(xiāo)售單元塑料棉紙），上述兩款商品均不符合GB23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“3層及以下”的規(guī)定要求。
當(dāng)事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。2023年7月17日，鶴山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)，依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品；對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行引導(dǎo)教育，督促其依法依標(biāo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過(guò)度包裝的有關(guān)知識(shí)和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》、GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年7月21日，經(jīng)復(fù)查，當(dāng)事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
案例十：德慶縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局糾正德慶縣某茶廠銷(xiāo)售包裝成本超標(biāo)茶葉的行為
2023年6月25日，德慶縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)肇慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦線索，依法對(duì)德慶縣某茶廠進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的茶葉商品涉嫌過(guò)度包裝。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“精品綠茶（春茶）”禮盒裝銷(xiāo)售價(jià)格為80元/盒，該茶葉禮盒的外包裝盒成本為20元/盒，包裝成本達(dá)到產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的25％，不符合GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“除初始包裝之外的所有包裝成本的總和不應(yīng)超過(guò)商品銷(xiāo)售價(jià)格的20%”的規(guī)定要求。
當(dāng)事人的行為違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。2023年6月26日，德慶縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)，依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品；對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行引導(dǎo)教育，督促其依法依標(biāo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過(guò)度包裝的有關(guān)知識(shí)和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》、GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年7月6日，經(jīng)復(fù)查，當(dāng)事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
案例十一：羅定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局糾正羅定市某貿(mào)易公司銷(xiāo)售包裝空隙率超標(biāo)茶葉的行為
2023年11月22日，羅定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在商品過(guò)度包裝專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中，對(duì)羅定市某貿(mào)易公司銷(xiāo)售的“頂級(jí)古樹(shù)紅茶”1盒（內(nèi)裝3鐵罐小包裝茶葉，共3層包裝，凈含量：350g）進(jìn)行精準(zhǔn)測(cè)量。
執(zhí)法人員用游標(biāo)卡尺測(cè)量茶葉外包裝大小，取三次測(cè)量平均值，得到其外包裝平均長(zhǎng)度為28.9cm，平均寬度為28.9cm，平均高度為12cm，實(shí)際體積10022.52cm3。根據(jù)GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝空隙率計(jì)算公式（該標(biāo)準(zhǔn)中，茶葉的商品必要空間系數(shù)k值取值為13.0），計(jì)算出上述茶葉包裝盒的空隙率為54.6%，不符合GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》中有關(guān)“單件凈含量Q＞50g，空隙率≤30%”的規(guī)定要求。
當(dāng)事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未遵守限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。2023年11月22日，依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，羅定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局當(dāng)場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》，依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并下架停止銷(xiāo)售相關(guān)產(chǎn)品；并對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行引導(dǎo)教育，督促其依法依標(biāo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；寓普法宣傳于執(zhí)法檢查中，向其宣傳了茶葉過(guò)度包裝的有關(guān)知識(shí)和《固體廢物污染環(huán)境防治法》、GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》的相關(guān)要求。
2023年11月23日，經(jīng)復(fù)查，當(dāng)事人已下架相關(guān)產(chǎn)品。
典型意義
近年來(lái)，茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、日益繁榮，但也有不少商家不在品質(zhì)上求突破，卻在包裝上下功夫，造成包裝過(guò)度奢華、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題。此類(lèi)行為，損害了消費(fèi)者的權(quán)益，影響茶產(chǎn)業(yè)的形象，不利于茶產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)對(duì)市場(chǎng)上茶葉過(guò)度包裝的行為進(jìn)行規(guī)范和制止，有效遏制市場(chǎng)上茶葉過(guò)度包裝現(xiàn)象，使茶葉的生產(chǎn)、消費(fèi)與新發(fā)展理念相匹配、相適應(yīng)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基更牢、底色更“綠”。
溫馨提醒
廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局溫馨提醒全省茶葉生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注茶葉包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和GB23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》等法律及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法依標(biāo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，踐行綠色低碳理念，節(jié)約包裝成本。一旦違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依法予以處理。
（廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
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