近年來，大龍華鎮(zhèn)不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，完善基層治理體系，充分履職，主動(dòng)作為，打造了一支能干事、會(huì)干事、干成事的綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。
▲莊嚴(yán)大氣的辦公樓▲
▲規(guī)范整齊的門面標(biāo)牌▲
一、緊緊圍繞“中心點(diǎn)”，黨建引領(lǐng)奠大局
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、服務(wù)人民群眾的平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活。大龍華鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞人民這個(gè)“中心點(diǎn)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于改革的全過程，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，以適應(yīng)本鎮(zhèn)實(shí)際和工作特點(diǎn)及便民服務(wù)需要，改革和完善基層執(zhí)法管理體制，使執(zhí)法部門在服務(wù)保障群眾需求上有更大作為，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革走深走實(shí)。
▲依法行政、文明執(zhí)法▲
二、迅速建立“根據(jù)點(diǎn)”，打牢基礎(chǔ)塑形象
大龍華鎮(zhèn)聚焦機(jī)構(gòu)改革后亟需的執(zhí)法場(chǎng)所問題，著力推進(jìn)執(zhí)法場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，將執(zhí)法場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)納入鎮(zhèn)黨委、政府重要工作日程，為執(zhí)法創(chuàng)造出一個(gè)安全、規(guī)范的優(yōu)良環(huán)境。大龍華鎮(zhèn)依據(jù)全縣綜合行政執(zhí)法場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見和硬件建設(shè)要求，遵循貼近實(shí)際、科學(xué)實(shí)用、規(guī)范安全、集約高效的原則，圍繞本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行重新選址建設(shè)。
▲功能場(chǎng)室分區(qū)管理▲
隊(duì)內(nèi)實(shí)行功能分區(qū)，按照“對(duì)內(nèi)對(duì)外分開、辦公辦案分開、工作生活分開”的原則，將執(zhí)法辦案區(qū)與接待區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等合理劃分，設(shè)置了接訪大廳、辦公室、法制審核室、會(huì)議室、聯(lián)勤指揮室、信息管理室、調(diào)解室、詢問室、檔案室、裝備管理室等多個(gè)功能場(chǎng)室，并嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)牌內(nèi)容；在詢問室內(nèi)設(shè)置了攝制、錄制儀器，清晰攝錄執(zhí)法全過程，確保了執(zhí)法嚴(yán)格和公正；嚴(yán)格落實(shí)辦案區(qū)域警戒和進(jìn)出制度，切實(shí)保障執(zhí)法安全，堅(jiān)決防止和遏制執(zhí)法安全問題發(fā)生。初步打造出行為有引領(lǐng)、使用有監(jiān)督、操作有規(guī)范的執(zhí)法辦案場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了“硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織管理精細(xì)化、案件辦理集約化、執(zhí)法行為規(guī)范化”的目標(biāo)。
▲隊(duì)伍文化建設(shè)提升凝聚力▲
三、著力突破“重難點(diǎn)”，較真碰硬啃難題
▲職權(quán)下放后做到”接得住、接得穩(wěn)、管得好“▲
綜合行政執(zhí)法隊(duì)的重點(diǎn)是“什么都管”，難點(diǎn)是“什么都要管好”。面對(duì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)始終堅(jiān)持全面依法行政，通過建設(shè)風(fēng)清氣正的執(zhí)法隊(duì)伍，將法治思維、法治理念、法治方式貫穿執(zhí)法辦案全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，將重點(diǎn)、難點(diǎn)逐一擊破。大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)勇于直面問題，敢于較真碰硬，不斷攻堅(jiān)克難。在自然資源方面，于2021年10月、11月成功推動(dòng)并完成三批拆舊復(fù)墾交易，面積總數(shù)達(dá)247.053畝；面對(duì)違建該拆就拆，毫不留情，全年大大小小衛(wèi)片圖斑整改73起，如：在田東村拆除石灰池案中，做到打早打小，在違建正在建設(shè)中就堅(jiān)決將其拆除，將違法行為扼殺在萌芽階段；在長(zhǎng)埂村拆除違建茶廠案中，敢于動(dòng)真碰硬，成功拆除接近300平方的大型廠房，更是起到警示一片、震懾一方的作用；在行政案件中，堅(jiān)持嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，依法依程序辦事，做到一個(gè)步驟不少、一個(gè)環(huán)節(jié)不漏、一個(gè)程序不減，規(guī)范執(zhí)法。違法行為該罰就罰，無論是誰只要違法也一樣罰，中央生態(tài)環(huán)保督察組督察期間，在長(zhǎng)布村瓷土場(chǎng)違規(guī)環(huán)境污染一案對(duì)涉事企業(yè)連續(xù)兩次分別作出3萬元和7000余元的處罰，立行立改之速度、處罰力度之大的行為讓群眾拍聲叫好，也得到了良好的社會(huì)反饋；該立案的就立案，誰打招呼都不管，在羅洋村蔣某縱火案中，實(shí)現(xiàn)了“接報(bào)出動(dòng)-現(xiàn)場(chǎng)取證-勘察-調(diào)查筆錄-處罰預(yù)告知”全流程僅在2小時(shí)內(nèi)完成的高效率。執(zhí)法隊(duì)動(dòng)真格、出重拳，震懾違法違規(guī)行為，凈化全鎮(zhèn)法治環(huán)境，規(guī)范法律秩序，在推動(dòng)打造安全高效執(zhí)法辦案模式從來不停歇。大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)牢固樹立嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)民生發(fā)展理念，保持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的韌勁，聚焦百姓關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的民生領(lǐng)域問題，列出清單、建立臺(tái)賬，一項(xiàng)一項(xiàng)干、一件一件辦，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，建設(shè)出作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。
四、堅(jiān)決守好“基本點(diǎn)”，嚴(yán)明紀(jì)律造鐵軍
▲架構(gòu)清晰、分工明確的人員班底▲
大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)格貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，堅(jiān)決守好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)這個(gè)“基本點(diǎn)”，做到政令暢通、服從命令、聽從指揮，各項(xiàng)工作安排都不折不扣地執(zhí)行到底。執(zhí)法隊(duì)紀(jì)律嚴(yán)明，所有執(zhí)法行動(dòng)都經(jīng)過精心準(zhǔn)備和周密部署，確保一次性成功。所有行動(dòng)中，辦案人員都經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底工作，詳細(xì)了解的基本情況、思想動(dòng)態(tài)和認(rèn)真的分析，提前預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的狀況，并研究相應(yīng)處理措施；執(zhí)法隊(duì)制定了切實(shí)可行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保能高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各類突發(fā)事件的處置；執(zhí)法隊(duì)制度完善，辦公環(huán)境和衛(wèi)生保潔均制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，考勤、請(qǐng)銷假等工作紀(jì)律均嚴(yán)格執(zhí)行；執(zhí)法隊(duì)分工明確，所有執(zhí)法人員都做到了對(duì)本職工作的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”，最大限度地避免了不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。
大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，執(zhí)法人員在執(zhí)法執(zhí)勤過程中，做到佩戴證件規(guī)范、用語規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范，依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)、行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。嚴(yán)格按照“事前教育引導(dǎo)，事中冷靜對(duì)待，事后依法處理，宣教貫穿始終”的原則開展執(zhí)法工作。強(qiáng)化柔性親民執(zhí)法理念，隊(duì)內(nèi)嚴(yán)禁不按規(guī)定程序執(zhí)法，嚴(yán)禁粗暴、簡(jiǎn)單、野蠻執(zhí)法，嚴(yán)禁在執(zhí)法過程中辱罵、毆打群眾。大龍華鎮(zhèn)通過一系列強(qiáng)有力的措施，切實(shí)抓緊抓好隊(duì)伍建設(shè)，打造出了一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的綜合行政執(zhí)法“鐵軍”。
五、始終維護(hù)“出發(fā)點(diǎn)”，為民服務(wù)守初心
▲接待群眾場(chǎng)所干凈有序▲
大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，始終維護(hù)好人民這個(gè)“出發(fā)點(diǎn)”，變末端執(zhí)法為源頭治理，聚焦影響鎮(zhèn)村安全、制約發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)綜合整治。踐行“共同締造”理念。深入一線，開展行政檢查、深調(diào)研、大走訪等，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，2021年全年出動(dòng)執(zhí)法檢查94次、深調(diào)研12次、大走訪18次，充分吸納企業(yè)、學(xué)校、媒體、志愿者、商戶、村民等社會(huì)力量的意見，增強(qiáng)為民便民親民意識(shí)，通過到家到戶發(fā)放“便民服務(wù)卡”，主動(dòng)對(duì)接村委會(huì)和村民，將執(zhí)法隊(duì)所有人員的名字、電話公開提供給群眾，方便群眾咨詢和在服務(wù)卡上留言，為社會(huì)提供便民服務(wù)，以廣泛收集并解決大家反映的問題，踐行“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的“共同締造”理念，讓大龍華鎮(zhèn)更有序、更安全、更干凈。執(zhí)法隊(duì)還積極與農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門聯(lián)合推動(dòng)宅基地聯(lián)審、圩鎮(zhèn)房屋規(guī)劃布局等工作，提高居民建設(shè)的有序性和合規(guī)性，維護(hù)了全鎮(zhèn)良好的建房秩序。為接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督，執(zhí)法隊(duì)自覺參與行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，將行政執(zhí)法“透明化”“公開化”，不斷提高執(zhí)法工作智慧化、精細(xì)化水平，切實(shí)提升綜合行政執(zhí)法效能。
▲向商戶發(fā)放“便民服務(wù)卡”▲
六、走穩(wěn)走實(shí)“社會(huì)面”，公正執(zhí)法立威信
大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)緊緊圍繞中心工作，自覺服從、服務(wù)大局，維護(hù)好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好的“社會(huì)面”；在“嚴(yán)把關(guān)”的前提下，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，2021年全年作出行政許可共31起，其中辦理營業(yè)執(zhí)照26起，食品經(jīng)營許可5起；執(zhí)法聚集重點(diǎn)難點(diǎn)、聚焦百姓關(guān)切、聚焦民生發(fā)展，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；以法律為依據(jù)，履行好守安全、保民生、護(hù)秩序、促發(fā)展的職責(zé)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境；圍繞土地建設(shè)、山林權(quán)益、市場(chǎng)環(huán)境、食品藥品安全等百姓關(guān)心、企業(yè)關(guān)注的問題，敢于向危害百姓利益、侵害企業(yè)權(quán)益的違法違規(guī)行為“亮劍”，確保人民群眾吃得放心、用得安心、住得舒心。大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法為公、執(zhí)法為民，實(shí)行一系列便民利民的舉措，真正走入人民心中，成為大龍華老百姓的貼心人和助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“守護(hù)神”。
▲各類證照實(shí)行“馬上辦”制度▲
大龍華鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)通過“5+1”的綜合行政執(zhí)法新模式，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、柔性執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)格隊(duì)伍管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升基層治理效能，已初步實(shí)現(xiàn)了“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，構(gòu)建出了統(tǒng)一、權(quán)威、高效的綜合行政執(zhí)法體系，切實(shí)推動(dòng)了綜合行政執(zhí)法在大龍華走深走實(shí)。
（大龍華鎮(zhèn)）
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