圖為調(diào)查組研討案情現(xiàn)場(chǎng)
快查快結(jié)！運(yùn)用“室+組+鎮(zhèn)”聯(lián)合協(xié)作辦案模式，用1天時(shí)間攻破談話對(duì)象心理防線；談話后第2日，被調(diào)查人主動(dòng)全額退贓；從立案到移送司法機(jī)關(guān)，五華縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，在未采取留置措施的情況下，準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿下了古某金違紀(jì)違法案。
古某金系五華縣棉洋鎮(zhèn)某村原村黨支部書(shū)記，從2002年任該村村委副主任以來(lái)，長(zhǎng)期擔(dān)任該村村兩委重要職位。根據(jù)巡察中發(fā)現(xiàn)的線索，2021年2月20日，五華縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其正式立案調(diào)查。
時(shí)間回到2021年1月22日。“巡察發(fā)現(xiàn)一條問(wèn)題線索，來(lái)一趟我辦公室?！鄙衔?點(diǎn)多，五華縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣公安局紀(jì)檢監(jiān)察組曾組長(zhǎng)從案頭厚厚的卷宗材料中鉆出來(lái)，接到主要領(lǐng)導(dǎo)緊急任務(wù)的電話后神情緊張嚴(yán)肅，預(yù)感到事情并不簡(jiǎn)單。
“古某金涉嫌套取工程資金，這種套取方式手續(xù)較多，很有可能是團(tuán)伙配合作案”“若是簽訂的虛假合同，可能都是其親朋好友，我們外圍調(diào)查應(yīng)該會(huì)遇到阻力”，針對(duì)該問(wèn)題線索，在研判會(huì)上，大家你一言我一語(yǔ)討論著。
現(xiàn)場(chǎng)集體研討后，調(diào)查組面臨兩個(gè)困境，一是工程建設(shè)領(lǐng)域資金密集度高、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度大，具有利益關(guān)系復(fù)雜、涉案人員多、查證起來(lái)難度較大等特點(diǎn)；另一個(gè)是按照上級(jí)部署要求，時(shí)間較緊，距離過(guò)春節(jié)只剩下兩個(gè)星期，存在取證難、找人難、訊問(wèn)難等多重困境。
“有兩個(gè)關(guān)鍵步驟，一是集中時(shí)間和人力，做好前期摸查，準(zhǔn)確鎖定相關(guān)證據(jù)；二是被調(diào)查人現(xiàn)已不是村干部，鎮(zhèn)紀(jì)委要負(fù)責(zé)做通其思想政治工作，喚醒黨員意識(shí)，幫助找回初心?！敝饕I(lǐng)導(dǎo)明確給出思路后，調(diào)查組當(dāng)日便形成了初核方案，統(tǒng)籌室、組、鎮(zhèn)辦案力量，兵分三路。
調(diào)查組在實(shí)地檢查工程項(xiàng)目建設(shè)并鎖定了幾名實(shí)際承建老板后，很快便從中打開(kāi)了突破口。與此同時(shí)，一邊做好走訪相關(guān)知情村民和交叉比對(duì)信息等外圍調(diào)查取證工作，一邊督導(dǎo)鎮(zhèn)紀(jì)委詳細(xì)摸清被調(diào)查人的家庭情況、性格特征、工作方式等，在一個(gè)星期內(nèi)，基本查清了古某金違紀(jì)違法事實(shí)。
考慮到涉案金額較大、牽涉人員較多且關(guān)系復(fù)雜，為防止集體串供、偽造、銷(xiāo)毀證據(jù)等，調(diào)查組乘勝追擊，在嚴(yán)格履行相關(guān)審批手續(xù)后，于1月29日，集中了12名室組鎮(zhèn)辦案人員，分成6小組，同時(shí)對(duì)20多名相關(guān)人員進(jìn)行談話了解，并重點(diǎn)對(duì)3名涉案人員和古某金本人開(kāi)展走讀式談話。
談話當(dāng)日，調(diào)查組向古某金談起其家庭，向他說(shuō)明主動(dòng)交待、檢舉他人等從輕減輕情節(jié)，逐步打消他的顧慮，使其認(rèn)清形勢(shì)、相信組織。
“在你們找我談話前，我?guī)缀趺客矶家共荒苊?，將?0年的工作生涯毀于一旦，也為我的晚年生活埋下了禍根，走到今天這步，我知罪、認(rèn)罪、悔罪......”通過(guò)有效疏導(dǎo)，古某金放下了思想包袱，袒露其想在村級(jí)換屆前公權(quán)變現(xiàn)的復(fù)雜心情。并主動(dòng)配合調(diào)查，交代了他以虛假工程項(xiàng)目名義，先后三次套取上級(jí)撥款合計(jì)18.5萬(wàn)元的問(wèn)題。第二天，他退繳了違紀(jì)違法所得。
據(jù)悉，五華縣紀(jì)委監(jiān)委在上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下，綜合運(yùn)用“室+組+鎮(zhèn)”聯(lián)合辦案機(jī)制，包括古某金案在內(nèi)，今年已有2件在確保辦案程序和證據(jù)合法性等方面“零瑕疵”的基礎(chǔ)上，在未采取留置措施的情況下，協(xié)同發(fā)力、逐一突破后移送司法機(jī)關(guān)審查起訴的職務(wù)犯罪案件。
“從機(jī)制運(yùn)作上看，我們室組帶鎮(zhèn)辦案，力量整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由‘一根線’變成‘一股繩’，實(shí)現(xiàn)‘1+1+1>3 ’的效果。從案件質(zhì)效上講，一方面，監(jiān)察體制改革后紀(jì)委監(jiān)委的責(zé)任更大擔(dān)子更重，不留置而直接快查快結(jié)，提高了辦案效率，節(jié)約了辦案資源，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察程序與司法程序的順利銜接；另一方面，不留置也體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，能使被調(diào)查人感受到組織對(duì)其的信任，起到教育挽救的作用。”五華縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
（五華縣紀(jì)委監(jiān)委 撰文：古 燕 ）
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