案情概況
謝某溪，2008年4月至2020年12月，先后任五華縣棉洋鎮(zhèn)平安村黨支部書記兼村委會主任、平安村黨支部書記兼村委會副主任、棉洋鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。
1.違反群眾紀(jì)律：2010年至2017年間，謝某溪等人違反相關(guān)規(guī)定，擅自將上級下?lián)艿?010年至2016年的村集體山生態(tài)公益林補償資金合計55.96萬元中入村賬管理的55.34萬元，統(tǒng)籌安排用于其他支出。2.違反工作紀(jì)律：2014年間，謝某溪伙同該村其他“兩委”干部，在協(xié)助人民政府落實危房改造工作中，采取弄虛作假的手段，將3戶不符合條件的村民確定為危房改造對象并向上級申報，致使該3戶分別違規(guī)領(lǐng)取到該年度危房改造補助款1.5萬元。3.違反國家法律法規(guī)：一是2014年至2015年間，利用職務(wù)之便，采取收入不入賬的方式，將該村集體山生態(tài)公益林補償資金0.62萬元占為己有。二是2013年至2016年間，以該村的名義，開具教育創(chuàng)強等項目資金的收款收據(jù)合計7單，幫助他人套取公款合計117.87萬元。三是2013年至2016年間，平安村委會將本應(yīng)納入村賬管理的上級下?lián)艿?筆資金合計37.3萬元，采取收入不入賬的方式，將款項直接支付給他人。四是謝某溪等人偽造相關(guān)申報資料，騙取一事一議獎補資金6萬元，由該村統(tǒng)籌安排支出。
2020年12月，經(jīng)中共五華縣紀(jì)委常委會會議審議，并報中共五華縣委常委會批準(zhǔn)，決定給予謝某溪留黨察看一年、撤銷棉洋鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長職務(wù)并降為一級科員處分。違紀(jì)所得0.62萬元已退繳。
案例評析
此案反映出漠視侵害群眾利益問題不容忽視，少數(shù)黨員干部對黨紀(jì)國法缺乏敬畏之心，套取騙取相關(guān)惠民涉農(nóng)扶貧資金等，是侵害群眾身邊利益的典型表現(xiàn)。黨的十八大以來，黨中央推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強，但滋生不正之風(fēng)和腐敗問題的土壤仍然存在，特別是農(nóng)村強占掠奪、貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、攤派費用等問題突出。
全縣各級黨委（黨組）要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把整治和查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要政治任務(wù)，尤其是各鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志要對惠民涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域的重要工作親自部署、重要問題親自過問，把壓力傳導(dǎo)到鄉(xiāng)村，責(zé)任壓實到基層，有效維護群眾利益，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要繼續(xù)狠抓扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，凡是人民群眾反映強烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害人民利益的行為都堅決糾正查處，堅決貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對管轄范圍內(nèi)損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題突出的，堅決追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，推動從嚴(yán)治黨向基層延伸。
違反的黨紀(jì)條規(guī)
1.《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十三條、第二十八條、第四十條第一款、第一百一十二條第（六）項、第一百三十三條
第二十三條 一人有本條例規(guī)定的兩種以上（含兩種）應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)合并處理，按其數(shù)種違紀(jì)行為中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分；其中一種違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到開除黨籍處分的，應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。
第二十八條 黨在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究紀(jì)律責(zé)任的，或者有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
第四十條第一款 對于違紀(jì)行為所獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。
第一百一十二條第（六）項 有下列行為之一，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：
（六）有其他侵害群眾利益行為的。
第一百三十三條 在黨的紀(jì)律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作及機關(guān)工作等其他工作中，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
2.《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第十五條、第三十八條第（五）項、第三十三條第（一）項、第三十九條第（二）項、第四十一條
第十五條 公職人員有兩個以上違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定政務(wù)處分。應(yīng)當(dāng)給予兩種以上政務(wù)處分的，執(zhí)行其中最重的政務(wù)處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個相同政務(wù)處分的，可以在一個政務(wù)處分期以上、多個政務(wù)處分期之和以下確定政務(wù)處分期，但是最長不得超過四十八個月。
第三十八條第（五）項 有下列行為之一，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級或者撤職：
（五）其他侵犯管理服務(wù)對象利益的行為，造成不良后果或者影響的。
第三十三條第（一）項 有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
（一）貪污賄賂的。
第三十九條第（二）項 有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除：
(二)不履行或者不正確履行職責(zé)，玩忽職守，貽誤工作的；
第四十一條 公職人員有其他違法行為，影響公職人員形象，損害國家和人民利益的，可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)政務(wù)處分。
（來源：五華縣紀(jì)委監(jiān)委）
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