案情概況
2010至2017年間，時(shí)任棉洋鎮(zhèn)洛陽(yáng)村黨支部書記、村委主任曾遠(yuǎn)明（1975年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨），伙同該村其他“兩委”干部，一是利用職務(wù)之便，采取弄虛作假的手段，先后虛報(bào)危房改造債務(wù)騙取上級(jí)下?lián)芸罴s19萬(wàn)元和套取幫扶資金11.55萬(wàn)元進(jìn)行私分，曾遠(yuǎn)明從中分得6.1萬(wàn)元；二是先后截留危房改造對(duì)象的補(bǔ)助資金、村民自留山生態(tài)公益林補(bǔ)償資金和擅自向該村占用農(nóng)田建房戶收取建房管理審批費(fèi)等共計(jì)58萬(wàn)多元，記入村委財(cái)務(wù)賬戶，用于村委日常開支，曾遠(yuǎn)明是直接責(zé)任人。另外，2012至2013年間，曾遠(yuǎn)明將上級(jí)下?lián)芙o該村的生態(tài)公益林補(bǔ)償資金和激勵(lì)性資金共計(jì)2.69萬(wàn)元占為己有。
2018年12月13日，經(jīng)中共五華縣紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議，決定給予曾遠(yuǎn)明開除黨籍處分。2019年4月25日，五華縣人民法院依法判決曾遠(yuǎn)明犯貪污罪，判處有期徒刑三年五個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元。
案例評(píng)析
僥幸心理作祟，難抵金錢誘惑。曾遠(yuǎn)明作為受黨培養(yǎng)多年的基層干部，理應(yīng)熟知黨紀(jì)黨規(guī)，常懷敬畏之心，嚴(yán)守法紀(jì)紅線，但他受當(dāng)前一些不良風(fēng)氣影響，在金錢的誘惑下，個(gè)人利益和小團(tuán)體利益在頭腦中逐漸占了上風(fēng)，由此產(chǎn)生了僥幸心理，人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀已嚴(yán)重扭曲。“我作為村支部書記、村委主任，忘記了自己的職責(zé)使命，利欲熏心，愧對(duì)組織和家人......”這份懺悔書字字戳心、發(fā)人深省，也充分表明了無(wú)視法紀(jì)、放縱私欲的最終，必將自食苦果。全縣廣大黨員干部要“見不賢而內(nèi)自省”，堅(jiān)守底線，不逾紅線，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，筑牢思想防線，真正做到理想信念不動(dòng)搖、大是大非不糊涂、黨性原則不喪失。
缺乏監(jiān)督管理，制度執(zhí)行不力?！吧n蠅”雖小，關(guān)乎人心向背，一些村官職位雖小，但權(quán)利不容小覷。曾遠(yuǎn)明案不是一人所為，是一個(gè)村委出現(xiàn)了“塌方式”腐敗，從虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣截留到套取侵吞，“蠅貪”“拔毛”手段名目繁多。由此可見，由于對(duì)基層缺乏長(zhǎng)期有效監(jiān)督制約，村務(wù)公開制度流于形式等，權(quán)力監(jiān)督鏈條的“最后一公里”尚未打通。全縣各鎮(zhèn)黨委政府、縣財(cái)政局等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金撥付及使用的嚴(yán)格審核把關(guān)，把村集體經(jīng)濟(jì)所得收益、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等與群眾利益息息相關(guān)的事項(xiàng)列入村務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，并充分利用好惠民信息平臺(tái)的公開、查詢、監(jiān)管功能，建立健全基層民主監(jiān)督機(jī)制，扎緊制度籠子，讓“小微權(quán)力”在陽(yáng)光下運(yùn)行。
違反的黨紀(jì)條規(guī)
1.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2016年）第二十七條、第三十條、第一百零五條第（四）項(xiàng)、第一百二十五條
第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第三十條 黨員受到黨紀(jì)追究，涉嫌違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。需要給予行政處分或者其他紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織提出建議。
第一百零五條第（四）項(xiàng) 有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：......（四）在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的。
第一百二十五條 在黨的紀(jì)律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機(jī)關(guān)工作等其他工作中，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
2.《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款
第三百八十二條第一款 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。
3.《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十一條第（三）項(xiàng)
第十一條第（三）項(xiàng) 監(jiān)察委員會(huì)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)：......（三）對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定；對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議。
（五華縣紀(jì)委監(jiān)委）
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