案情概況
李永炎，男，1976年10月出生，五華縣水寨鎮(zhèn)人，大專(zhuān)文化，2009年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。2011年11月起任五華縣人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科副主任兼出納員。
2018年8月至2019年8月間，時(shí)任五華縣人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科副主任兼出納員李永炎，利用職務(wù)上的便利，在一年的時(shí)間內(nèi)，多次私自挪用其保管的公款合計(jì)428.947383萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)房屋及地皮等營(yíng)利性活動(dòng)，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重。2019年12月11日，經(jīng)中共五華縣紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議，決定給予李永炎開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。2019年12月30日，五華縣人民法院依法判決李永炎犯挪用公款罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。
案例評(píng)析
李永炎挪用公款案充分暴露出，我縣極個(gè)別黨員干部和公職人員對(duì)各項(xiàng)廉潔自律要求置若罔聞、心存僥幸，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法缺乏敬畏、肆意踐踏，把規(guī)矩當(dāng)成“橡皮泥”，視法紀(jì)為“紙老虎”，忘記了公款姓公的本質(zhì)，忘記了黨員的初心使命，最后落得聲名狼藉，令人扼腕痛惜，教訓(xùn)十分深刻。
“靡不有初，鮮克有終”。從挪用小錢(qián)到大錢(qián)，從忐忑不安到心安理得，私欲的閘門(mén)一旦打開(kāi)，“惡魔”之手便不再聽(tīng)使喚，在欲望的漩渦中只會(huì)越陷越深。全縣廣大黨員干部和公職人員務(wù)必從本案中汲取深刻教訓(xùn)，常懷敬畏之心，常思貪欲之害，時(shí)刻保持清醒頭腦，算好自己的人生總賬。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，筑牢信仰之“基”；要強(qiáng)化理論武裝，自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，補(bǔ)足精神之“鈣”；要牢記為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)維護(hù)人民群眾利益，踏踏實(shí)實(shí)做事、干干凈凈做人，做到心有所畏、行有所止。
“籬笆扎不緊，狐貍鉆得進(jìn)”。全縣各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）要進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堵塞制度漏洞，做到未雨綢繆。要正視資金密集崗位易出現(xiàn)的一些“病癥”，有針對(duì)性地建立健全內(nèi)部監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理及資金監(jiān)管制度，加大對(duì)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行力度的剛性約束，形成以制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員的日常教育，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，及時(shí)把握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、行為習(xí)慣和生活作風(fēng)，防止小毛病演變?yōu)榇髥?wèn)題。
“動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次”。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持有腐必查、有貪必肅，秉著懲前毖后、治病救人的方針，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的有關(guān)問(wèn)題線索，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下，做到抓早抓小、防微杜漸。要堅(jiān)持“一案雙查”，出現(xiàn)問(wèn)題既追究當(dāng)事人的主要責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。要堅(jiān)持采取以案說(shuō)法、以案治本的方式，用好“活教材”，用身邊事教育身邊人，強(qiáng)化警示震懾效應(yīng)。
違反的黨紀(jì)條規(guī)
1.《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條第一款、第六十七條第一款
第三百八十四條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。
挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。
第六十七條第一款 犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
2.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條
第二十七條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
3.《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條第（一）項(xiàng)
第十八條 有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
（一）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；
（二）利用工作之便為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的；
（三）在公務(wù)活動(dòng)或者工作中接受禮金、各種有價(jià)證券、支付憑證的；
（四）利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益的；
（五）用公款旅游或者變相用公款旅游的；
（六）違反國(guó)家規(guī)定，從事、參與營(yíng)利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬的；
（七）其他違反廉潔從業(yè)紀(jì)律的行為。
有前款第（一）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予記過(guò)以上處分。
(來(lái)源：五華縣紀(jì)委監(jiān)委)
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