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申請人：

姓名：熊月嬌、性別：女、年齡：50歲、職業(yè)：家庭主婦、地址：水車鎮(zhèn)先鋒橋頭村

被申請人：梅州市梅縣區(qū)水車鎮(zhèn)人民政府

申請人因不服被申請人于2018年5月3日作出的關(guān)于“反映梅畬快速干線征用其土地，征地款至今未發(fā)放的問題”相關(guān)問題的答復(fù)不服，對鎮(zhèn)政府作出的關(guān)于確認土地所有權(quán)的決定不服，向梅州市梅縣區(qū)人民政府提出復(fù)議申請，要求 1、請求縣政府派同工作人員親自重新調(diào)查事件，立足證據(jù)事實，一視同仁，償還我家征地賠償款項合計95184元，2、若不能全款得到該賠償，請督促鎮(zhèn)政府書面解釋為何一樣的山林證，同村其他三戶人家為何只憑山林證就可認定權(quán)屬，取得個人賠償款項，而我家提供了山林證，鎮(zhèn)政府說權(quán)屬模糊，后又請人挖出山界，依然被認定為“權(quán)屬模糊”？是否存在因為我家沒有當家男人，村小組、鎮(zhèn)政府存在欺負弱勢群體的現(xiàn)象？3、賠償我家自2016年維權(quán)至今兩年來付出的時間、人力、精神損失費10000元，共計105184元。4、如堅持認為我家自留山為公山，則要求陳輝年、黃碧芳、闕順香三家人的山林地也應(yīng)統(tǒng)一標準，同以公山進行重新劃分。5、申請將征地補償款暫停發(fā)放（現(xiàn)已違規(guī)發(fā)至村小組，村小組擬自行下?lián)苤疗渌迕裉帲?、若惡意故意操作成公山分配，請依法依規(guī)提供《公山證》。僅憑村小組村民的話，難以讓人信服。

事實及理由：梅畬快速干線工程已進入尾聲，但我家拖至兩年多的山林侵權(quán)案依舊得不到公正公平的解決。在村隊長嚴會權(quán)的鼓動下，村民為分到我一份山林賠償款，多次到鎮(zhèn)政府鬧事，由村到鎮(zhèn)政府區(qū)區(qū)三公里左右的路，村民每到一次政府鬧事，就會得到100元“誤工費”，因頂不住村民鬧事的壓力，鎮(zhèn)政府在沒有清楚認定山林權(quán)屬的情況下，依然把本屬于我家的山林賠償款項下?lián)苤链逍〗M帳戶。村小組自行召開所謂“村代會”，擬將山林賠償款項下發(fā)至各村民！根據(jù)《中華人民共和國森林法》第一章總則第三條“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯?！辨?zhèn)政府、村小組如此亂作為，已嚴重侵犯我個人利益。根據(jù)村小組村民編造的話，說我家山林處1957年前是埋死人的地方。我覺得很可笑，1957年與1983年分山長達近三十年！1957年我們國家還解放不久，不要說青塘山，相信到處都是山墳。到1983年的分地，中間間隔了二十多年的時間，我們國家已經(jīng)有了長遠的發(fā)展，已經(jīng)是分田到戶的年代，所以那時根本就不會有所謂的公山。而且到了現(xiàn)在就更不同了，現(xiàn)在很多大型的房地產(chǎn)商開發(fā)的豪宅商品房所在地，在1957年時相信也很多是墳地，可還是照樣供不應(yīng)求，價格上漲。所以村民們說的話根本和我家的征地不是一碼事，請區(qū)政府、鎮(zhèn)政府干部明察，不要被轉(zhuǎn)移了重點，模糊了視線！

本人持有有效山林證，并且1983年初分山林時，工作人員十分認真，每一戶的山界都用石塊磚頭作界限，我請人挖出山界時，雖歷經(jīng)三十多年，山界依然清晰可見（有相片為證）。當年分山時，按順序，我家山林位于桂香（即隊長嚴會權(quán)）與鐘秀招之間。1983年時，當時的政策是分田到戶，本來我村的林地就少，當時整座青塘山都是分到每家每戶的，根本沒有嚴會權(quán)口中所說的“公山”。梅畬快速干線征地開始后，我也親自上山看過，確認征地標記確實訂在我家山林上。只因我家當家男人在征地開始前兩個月過世，家中只有我年邁的家婆和尚未成家的孩子。隊長嚴會權(quán)冒認山林不成，竟編造“公山”謊言，并鼓動村民到鎮(zhèn)政府造謠生事，這樣不恥的行為，于我家看來，與當今中央政府狠批狠打的“黑惡勢力”別無兩樣！可恨可恥可悲！在這長達兩年的艱難維權(quán)當中，我家婆含恨而終，如果最終款項落到村民手中，敢問，你們真的心安理得嗎？其實無論村干部還是當時主持征地工作的吳云昌副鎮(zhèn)長（現(xiàn)已升為鎮(zhèn)人大主席），他們都清楚知道山林是我家的，奈何村民人數(shù)眾多，以多壓小，鎮(zhèn)政府不敢作為，怕作為，所以拖至現(xiàn)在一直無法給我家公正的交代?，F(xiàn)在是社會主義新時代，不是黑社會時代，也不是拼人口的年代，請梅縣區(qū)區(qū)政府、水車鎮(zhèn)人民政府，秉承實事求是、依法依據(jù)的態(tài)度，還原事實真相，還我家山林賠償款。

此致：

梅州市梅縣區(qū)區(qū)政府

申請人：熊月嬌

聯(lián)系電話：13431833438

13417468190

2018年5 月14 日

附：證據(jù)4份。

水車鎮(zhèn)政府不作為、怕作為，任由橋頭村小組組員惡意扭曲事實，強行瓜分個人山林征地款

尊敬的縣政府、市政府、紀委、林業(yè)等縣市上級部門：

一、    信訪人基本情況：

本人熊月嬌，女，1968年11月生，水車鎮(zhèn)先鋒橋頭村村民。本人丈夫于2016年2月去世，家婆黃順香因痛失愛子，悲痛萬分，隨后中風(fēng)癱瘓，因山林征地款艱難維權(quán)一年后，后于2017年1月去世。目前家中僅有本人及三名子女，子女均尚未成婚。

本人于2016年至2017年多次到梅縣區(qū)信訪部門反映個人征地賠償款被挪用的事實（見附件1），均未得到有效解決。后又于今年2018年3月致電梅州市12345平臺，講述本人持有自留山證，梅畬快速干線工程征收本人山林3.305畝，應(yīng)得山林賠償款為玖萬伍仟壹佰捌拾肆元（95184元）。卻因本村村隊長嚴會權(quán)見我家中無男人，只有老小，欺凌弱小想我分一份征地賠償款給他，要我答應(yīng)從中分20000元給他我沒有答應(yīng)，后來引發(fā)了一系列的不公正待遇一事（見附件2，舉報信：“如此振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟”）。信訪平臺有反饋消息，卻由于橋頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府不作為，怕作為，因為嚴會權(quán)當時游說村民把我的自留山說成是公山，大家都有錢分，所以大家為了自身利益，都去鎮(zhèn)政府鬧，鎮(zhèn)政府頂不住壓力，就把有爭議的征地款發(fā)放到組小組，任由村小組自行處理賠償款，導(dǎo)致至今我的山林補償款項依然沒有合理地發(fā)放到本人手中。

二、    村小組違規(guī)操作，強行瓜分本人合法征地賠償款

2018年2月27日，在現(xiàn)任生產(chǎn)隊隊長黃碧芳家里曾召開所謂的“村小組會議”（見附件3），沒有鎮(zhèn)政府工作人員到場，沒有詳細記錄主持人姓名，參會人員姓名。只有簡單粗暴一段“討論決定，上青壙山林款壹拾叁萬伍仟伍佰元，小組總?cè)丝诎剖叭救耍`工補貼每工日壹佰元，總誤在18工日，律師費壹仟元，打字復(fù)印120元。誤工、律師費打字費共計19420元，總余額116080元，到人分配1330元。以上決定，到會村民愿承擔(dān)一切法律責(zé)任?！边@壹拾叁萬伍仟伍佰元里面，其中玖萬伍仟壹佰捌拾肆元是我家的山林征地款，其余為同組村民鐘秀招家的征地款。

三、    疑點及訴求

（一）    本人持有《廣東省梅縣社員自留山證》，證上明確寫有“自留山上種植的樹木、竹子、果樹等，長期歸社員所有，允許繼承”。根據(jù)《中華人民共和國森林法》第一章總則第三條“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”我不明白，自留山證就在本人手上，上面清晰寫著界線，上至山頂，下至山腳，左至桂香，右至秀招。我當時也請人割出山界來給鎮(zhèn)干部看了的。需要注意的是，此山林證是1983年印發(fā)。按當時的做法，村小組根本沒有所謂的“公山”，當時所有的集體山林都是直接分發(fā)到每家每戶的，每家每戶都持有這樣的自留山征用作耕作。如果目無法紀，強行要把本人的自留山惡意操作成公山分配，那么同時被征地的隊長黃碧芳、陳耀年、闕順香等村民的自留山征和我家的也是一樣的，他們的賠償款為什么卻可以沒有爭議地分到個人手中？是政府征地干部收受紅包了？還是見我家男人不在了，老人不在了，來欺負我一個弱質(zhì)女子，一個弱勢家庭？！如果強行說我的是公山，那他們的也應(yīng)該一并拿出來重新劃定，賠償款也大家分！

（二）為什么梅畬快速干線沒有開工征地前，我家的自留山是我的，開工征地后，我家的自留山就被說面積不清晰，界限不清晰，經(jīng)討論成公山？根據(jù)《中華人民共和國森林法》第一章總則第三條“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。”為什么一個村小組的一個會議決定，就可以把我的私人財產(chǎn)瓜分？原先我家自留山面積是3.305畝，每畝的賠償標準是28800元，合計95184元。“村小組會議討論決定”后，每人1330元，按這個標準我家只分得6650元。如果是真正的公山，應(yīng)該持有“公山證”，如果是真正的公山，發(fā)放的賠償款是合法的，無愧于心的，又何須到會人員“承擔(dān)一切法律責(zé)任”？！

（三）如果上青壙山是公山，那我自留山證上的地址去哪了？我的青壙山自留山去哪了？

（四）開這樣一個村小組會議，還要在征地賠償上扣除誤工費、打字費、律師費？這些都是隊長說的隨意一個數(shù)字？每開一次這樣不合理、不合法的會議，一筆錢就進入了個人口袋中？如果鎮(zhèn)政府繼續(xù)不作為，不敢作為，不依法依規(guī)幫我追討賠償款，我一直都不同意這個決定，再開幾次這樣的會議，那這筆11萬的賠償款最終就沒有了、進入個人口袋了是嗎？

（五）根據(jù)《中華人民共和國森林法》，山林賠償問題有爭議時，賠償款本就不應(yīng)該發(fā)放。為何在我2016年至今持續(xù)維權(quán)的時候，我的山林款還由鎮(zhèn)上發(fā)放到村里，由村里發(fā)放到其他村民手里？是誰給干部這個權(quán)利的？現(xiàn)任人大主席吳云昌一直知道這個事情，但因為2017年底由副鎮(zhèn)長（兼任當時征地辦主任）升職為現(xiàn)任的人大主席，當時說好的為我主持公道，說我有山林證，這筆賠償款是我的就是板上釘釘?shù)氖虑?，群眾無理取鬧也是得不到的。當時我多么相信，就一直等待，可是，現(xiàn)在卻轉(zhuǎn)口說已經(jīng)不是分管這個事情了，不關(guān)他事了。然后，現(xiàn)在接手征地事宜的黃偉同志又說這個事情一直是吳云昌跟的，他根本就不了解這個事情，他也處理不了。就這樣，官員之間互相推托，我這個艱難的維權(quán)之路，耗費了我家大量的人力物力、金錢，還有精神損失，我家婆黃順香也因這件事含恨而終，一直到現(xiàn)在也沒有妥善、公平公正的解決。所以我必須不懼權(quán)貴，我相信正義的力量，相信終究有好的、敢于擔(dān)當?shù)母刹繛槲壹抑鞒终x，主持公道！

四、本人訴求

（一）我是本分地道的農(nóng)村人，我相信我們的人民政府是為人民辦事的政府。如果征收的山林證不是我的，我又何必如此辛苦奔波兩年維權(quán)？只請求水車鎮(zhèn)政府、梅州市政府、梅縣區(qū)政府、林業(yè)部門以及其他相關(guān)上級部門體恤弱勢群體，從群眾中來，到群眾中去，權(quán)為民所系，利為民所謀，為我主持公道，請各有關(guān)部門協(xié)助將我應(yīng)得的征地賠償款無條件盡快發(fā)放給我，當時測量的面積是3.305畝，每畝的賠償標準是28800元，合計95184元。我根本不敢奢望同村小組干部一樣待遇，可以補貼我整整兩年的誤工費、車費路費、打字復(fù)印費、精神損失費等。

（二）請求梅州市政府、紀委、梅縣區(qū)政府對水車鎮(zhèn)政府不作為，怕作為，任由村小組村民惡意扭曲事實，強分個人山林征地款的事實給予深入調(diào)查，認定以及相應(yīng)的紀律處分、行政處分，請求梅州市紀檢巡查組重點監(jiān)督水車鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作。

（三）請水車鎮(zhèn)政府明確分管征地領(lǐng)導(dǎo)姓名及認真接待群眾，為群眾辦實事。我已為這事多次碰壁，實在是身心受創(chuàng)。

在此，對各上級政府、部門的體恤致以誠摯問候，同時靜候佳音，拜謝！

附件1   2017.3.29信訪受理告知單

附件2  關(guān)于梅畬快速干線征地事宜舉報信：如此“振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟”

附件3  2018.2.2村小組會議1、2頁

信訪人：梅州市梅縣水車鎮(zhèn)先鋒村村民熊月嬌

聯(lián)系電話：13431833438

13417468190

2018年4月21日

附件1

附件2

舉報信：如此“振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟”

尊敬的政府、紀委、林業(yè)等上級部門：

一、    舉報人基本情況：

本人熊月嬌，女，1968年11月生，水車鎮(zhèn)先鋒橋頭村村民。本人丈夫于2016年2月去世，家婆黃順香因痛失愛子，悲痛萬分，隨后中風(fēng)癱瘓，后于2017年1月去世。目前家中僅有本人及三名子女，子女均年幼尚未成婚。

二、舉報事項：

2015年9月，一條連接梅州城區(qū)與畬江工業(yè)園區(qū)的重要通道——梅畬快速干線公路開始動工，梅畬快速項目是梅州干線公路網(wǎng)“十縱八橫六環(huán)十三聯(lián)絡(luò)”規(guī)劃中“第八縱”的組成部分，也是市委市政府提出建設(shè)“豐華興梅產(chǎn)業(yè)集聚帶”戰(zhàn)略的重要抓手。這本來是件讓群眾拍手叫好的大事，畢竟，水車鎮(zhèn)是個相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而“要致富，必須先修路”。就在大家津津樂道談?wù)撨@個消息時，2016年4月的某一天，村民跑到我家來說：“阿嬌，你家的山林地被政府征收蓋路了！你隊長還冒認簽名了，你快去看看！”聽到消息，我趕緊往自家山林里跑去，看到征用標記確實是釘在了我家自留山上。我立刻打電話問村干部，他說我們生產(chǎn)隊隊長嚴會權(quán)昨晚已到他家簽名，說被征的這塊地是他家的。我一聽，心想怎么可能？！難道不用看自留山證嗎？！我打電話給隊長嚴會權(quán)，他的意思是他可以把征地款寫回我的名字，把征地款還給我，但是我要從中給一筆錢他。我沒有答應(yīng)，因為我覺得這筆征地款是我家征地應(yīng)得的賠償，后來他就掛電話了。我又打電話給鎮(zhèn)上負責(zé)征地的干部吳云昌副鎮(zhèn)長。隨后，鎮(zhèn)上負責(zé)征地的同志陪同我和嚴會權(quán)、嚴利芳到山上查看。走到山路的時候，嚴會權(quán)示意我不要出聲。他又拍著嚴利芳的手臂說：”老兄，你同我的都還在，前面沒有征到，你比較能說，同征地的人搞多一兩畝這樣分一份給她（指我）?！保ㄒ馑际侨绻梢愿愣嘁恍┑兀涂梢园堰@多出來的賠償款給他）我聽到后很詫異，問測量的工程師：“這征地可以多測量嗎？如果我的被冒領(lǐng)了，額外測到的能分給我們是嗎？”工程師回復(fù)說：“不可能，是飛機測量的，誤差不會超過千份之二，誤差大了我們會丟飯碗的！”

嚴利芳是我阿叔。原來，嚴會權(quán)冒領(lǐng)我山林錢的事情我阿叔也是知情的，嚴會權(quán)串通他拿我家山林證復(fù)印件去冒領(lǐng)！我氣得打電話將我阿叔罵了，后來阿叔也表示他是做錯了，他會幫我作證把錢要回來。第二天一大早，我阿叔就陪同我到鎮(zhèn)政府，拿著我的山林證當著包括吳云昌副鎮(zhèn)長、宋工程師、征地郭組長的面，講出了是嚴會權(quán)串通他來分我山林錢的事實。吳鎮(zhèn)長還當面夸贊說我阿叔能講出實情是好樣的，他也會跟嚴會權(quán)說做隊長不可以以權(quán)謀私，這樣做不行！

后來，在吳鎮(zhèn)長的指導(dǎo)下，在駐村干部的陪同下，我還特意請了人，請了割草機，共花了三千多元，當面割出了山界給他們看。試問，如果不是自己的地方，在長滿雜草高達人身高的山林里，誰能一下子就找到山界？當時我以防萬一，還拍照保留了山界的圖片。

我滿心期待，原以為經(jīng)過鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的許諾，我的山林錢很快就會補償?shù)浇o我。但是，一直等到2016年11月，整整大半年的時間。同期被征收山林地的黃碧芳、陳耀年、闕順香等人的征地補償款已發(fā)到他們各自家人的手上了，我的還一點消息都沒有。2017年3月，我就親自到我們梅縣信訪局上訪了。

然后，信訪件轉(zhuǎn)至水車鎮(zhèn)政府處理。鎮(zhèn)政府給了我一份“信訪事項受理告知單“，里面內(nèi)容是說我的信訪已被受理，說自受理之日起60日內(nèi)辦理，辦理期間不應(yīng)重復(fù)上方或越級上訪。如此，我又滿心期待地等待我的事情會被公正處理，這期間聽說政府要開聽證會可是始終沒有開。再后來，就是嚴會權(quán)為了堵住悠悠眾口（因為作為本村村民，大家都知道哪里的地是誰家的，自然也就知道實際被征的地是我家的，而不是他嚴會權(quán)的），他就游說村民說我家被征的地是公山，公山的補償款是發(fā)放到全村人的，叫大家不要為我作證！落后的山區(qū)里，大家的文化素養(yǎng)、素質(zhì)都相對落后，本著個人利益，此后我到村里找干部里，大家也都不為我作證了！隨后我又再次到鎮(zhèn)政府找吳云昌鎮(zhèn)長等征地干部，而鎮(zhèn)政府放言：“你再上訪最終也是要我們解決的！”就一直沒有作出實質(zhì)性的處理，而一拖再拖。。。。

本人持有《廣東省梅縣社員自留山證》，證上明確寫有“自留山上種植的樹木、竹子、果樹等，長期歸社員所有，允許繼承”。根據(jù)《中華人民共和國森林法》第一章總則第三條“森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯?！薄⒌诙隆∩纸?jīng)營管理第十七條“個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。”因此，對于有爭議的山林，水車鎮(zhèn)政府本應(yīng)先解決好才發(fā)放征林款項?？墒聦崊s是，本屬于我的征林賠償款卻在村隊長煽動是公山的謠言下，于2018年2月被村民瓜分了！

2016年4月開始征地，征地前的兩個月，我丈夫因病去世。在隨后至今長達兩年的艱難維權(quán)時間里，我家婆也含恨而終！我僅僅想問一句：如果被征的山林地不是我家的，那我家的山林地又去哪里了！！山林證還在我手里，為何可以如此堂而惶之、厚顏無恥地說征的不是我家的地？！為何其他家家人有男的在，就一點爭議都沒有？！這不是明擺著欺負我們孤兒寡母嗎？！在這長達兩年的維權(quán)時間中，當時的七隊村隊長嚴會權(quán)也已經(jīng)退休了，大概這舉措就是在他自己退休前撈的最后一筆貪款吧，大概他認為他退休了就不需要承擔(dān)任何法律責(zé)任了吧，可事情真的如此嗎？！在這長達兩年的維權(quán)時間中，當時負責(zé)征地工作的副鎮(zhèn)長吳云昌現(xiàn)已升職為鎮(zhèn)的人大主席了。大概是他在征地過程中為廣大人民謀了“利益”吧？！難道在“嚴打貪污腐敗，打好扶貧攻堅戰(zhàn)、對挪用、貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸”的今天，我們鎮(zhèn)是如此振興農(nóng)村經(jīng)濟的嗎？！

三、訴求

我是本分地道的農(nóng)村人，我不貪求超過我本應(yīng)該得到的賠償款，盡管為了這本應(yīng)是我家的賠償款，我已付出了太多時間和額外的精力、金錢。現(xiàn)在，我只有這兩個訴求：

（一）請各有關(guān)部門協(xié)助將我應(yīng)得的征地賠償款無條件盡快發(fā)放給我，當時測量的面積是3.305畝，每畝的賠償標準是28800元，合計95184元。

（二）希望上級部門市紀委、省紀委及相關(guān)部門同志深入調(diào)查水車鎮(zhèn)現(xiàn)人大主席吳云昌、先鋒村原七隊隊長嚴會權(quán)有沒有借征地之由，貪污受賄，截留征地補償款、弄虛作假等現(xiàn)象加以調(diào)查。

此致

       敬禮

舉報人：梅州市梅縣水車鎮(zhèn)先鋒村村民熊月嬌

聯(lián)系電話：13431833438

13417468190

2018年3月22日

附件3

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