【案情簡介】
豐順縣某村村民黃某未辦理用地手續(xù)，擅自非法占地建房，違法占用土地面積107.89平方米。
【調(diào)查與處理】
國土部門執(zhí)法人員對(duì)黃某建房一事進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)其所涉及的違法事實(shí)進(jìn)行詢問和制作筆錄，并到現(xiàn)場進(jìn)行勘測(cè)繪制現(xiàn)狀圖。在調(diào)查取證過程中，黃某主動(dòng)承認(rèn)了其未批先建的違法事實(shí)。國土部門依法作出行政處罰決定，要求當(dāng)事人黃某在收到?jīng)Q定書的十五日內(nèi)自行拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。但黃某在法定期限內(nèi)不起訴，又不履行作出的處罰決定。據(jù)此，國土部門根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
【法律分析】
本案中，當(dāng)事人黃某未經(jīng)相關(guān)部門審批，擅自占用基本農(nóng)田建房，其違反了《中華人民共和國土地管理法》第六十二條中“農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的。依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)”的規(guī)定，上述違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十七條“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”的規(guī)定，國土部門依法對(duì)黃某非法占地建房的行為作出處理如下：1、依法立案查處；2、自行拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；3、逾期未履行的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
【典型意義】
農(nóng)村宅基地建房是目前最普遍的違法類型。該案典型意義在于：對(duì)非法占地行為依法立案查處，是國土資源管理的重要內(nèi)容。各級(jí)部門要堅(jiān)持守土有責(zé)，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理、耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地制度，切實(shí)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)用地、違法建設(shè)行為。廣大社會(huì)民眾也必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律申報(bào)建設(shè)，堅(jiān)決避免未批先建、未批先占等違法違規(guī)用地行為。（豐順縣國土局 豐順縣普法辦）
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