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尊敬的張陽局長：
你好！
平遠縣國土資源局在對平遠縣仁居鎮(zhèn)上遠村馬地坑村民張奕坤未經批準擅自在與本村村民有糾紛土地上違法建房一事上，漠視上級政府的督查督辦，有法不依無視法律；致使張奕坤違法建房行為仍在繼續(xù)，至今未得到依法處理。事情經過如下：
一、對張奕坤未經批準違法建房事實的舉報經過
1、2015年3月，本人發(fā)現(xiàn)張奕坤在與本村村民存在糾紛的土地上進行建房，立即分別向仁居鎮(zhèn)政府、平遠縣國土資源局以快遞的形式進行投訴。未得到有效回復的情況下，本人于4月11日撥打075312336投訴熱線進行舉報投訴。
2、4月13日仁居鎮(zhèn)國土所對張奕坤違法建房進行制止，并發(fā)出了《責令停止國土資源違法行為通知書》，同時書面報告了平遠縣國土資源局執(zhí)法大隊。但在4月14日，張奕坤繼續(xù)施工建房，無人制止，截至今天該違建樓房已建好三層。
3、在發(fā)現(xiàn)平遠縣國土資源局對張奕坤違法建房沒有依法立案的情況下，本人于5月16日在市長信箱進行網上投訴，請求市政府督查督辦平遠縣國土資源局對張奕 坤違法建房嚴格依法處理，目的希望平遠縣國土資源局能夠依法、及時處理張奕坤違法建房行為。遺憾的是其依舊漠視上級的督查督辦，仍未對張奕坤的違建行為采 取進一步處理，任由其繼續(xù)違法建房。
二、在依法治國的今天，我愿意相信法律。因此我依照土地管理相關法律法規(guī)，對張奕坤違建行為及平遠縣國土資源局不依法、不執(zhí)法、不作為等行為作如下呈述：
（一）張奕坤未經批準違法用地建房，應受到行政處罰的法律法規(guī)依據(jù)
1、《土地管理法》第七十七條規(guī)定：農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
2、從《平遠縣國土資源行政處罰自由裁量權實施標準》中，對張奕坤違法建房行為的處罰標準或措施，應當退還非法占用土地，限期拆除在非法占用土地上的新建房屋。
3、張奕坤違法建房的土地與本村村民存在糾紛，并強行建造了臨時雜房，并隱瞞土地糾紛情況妄圖以老房改造騙批。
《二》平遠縣國土資源局是縣級土地管理部門，但在上級政府督查督辦張奕坤違法建房的情況下，仍有法不依、不作為。對張奕坤違建行為應采取行政處罰的法律法規(guī)依據(jù)如下：
1、《國土資源違法案件行政處罰程序》規(guī)定：發(fā)現(xiàn)土地違法案件的應當受理和立案。
2、《土地違法案件查處辦法》第十七條規(guī)定，符合下列條件的土地違法案件，土地管理部門應當立案：（1）有明確的行為人；（2）有違反土地法律、法規(guī)的事 實；（3）依照土地法律、法規(guī)的規(guī)定應當追究法律責任的；（4）屬本部門管轄和職責范圍內處理。張奕坤完全符合以上立案條件，現(xiàn)在仍未立案查處。
3、依照《廣東省國土資源監(jiān)督條例》第十三條規(guī)定，張奕坤違建案件應當自調查之日起三個月內作出行政處罰決定，現(xiàn)在已過三個月仍未作出行政處罰決定。
4、關于有案不立、追究責任規(guī)定不再詳述，土地管理法律法規(guī)有追究不執(zhí)法者的責任，是較完備的法律法規(guī)。
綜上所述，我強烈要求如下
一、要求梅州市國土資源局依照《土地違法案件查處辦法》第十二條規(guī)定，對張奕坤未經批準違法建房案件進行查處或督辦，使其停止違法行為并受到法律法規(guī)的處罰。
二、要求平遠縣國土資源局公開認真回答下列五個問題
1、張奕坤未經批準違法占地建房，應當怎樣處理才合法合規(guī)？
2、類似該案件在平遠縣是否有地方政策，能得到國土部門及政府的支持或默認，不予查處？（如有此政策，我可義務宣傳，讓全縣人民知道）
3、是否有人情關系，平遠縣國土資源局不敢查處？還是要老百姓自己執(zhí)法？
4、是否應該亡羊補牢，迅速依法依規(guī)查處？
5、對違反土地管理法律法規(guī)行為應立案不立案、應作行政處罰不處罰的責任人是否應該追究責任？
三、要求公開此請求及公開回答。

  特此請求！

                                                       請求人：張奕梅
                                                        2015年7月19日

聯(lián)系地址：深圳市龍崗區(qū)龍崗街道辦梨園村三巷1號
聯(lián)系電話：13824315157  張奕梅

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