致：梅州市住建局
興寧市住建局
根據(jù)梅州市公共資源交易中心發(fā)布的《興寧市技工學(xué)校運動場工程》招標(biāo)公告內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)有明顯違背建設(shè)工程招投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定之嫌疑：
1、招標(biāo)人設(shè)置的人員報名條件違規(guī)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，可以報名后踏勘或不踏勘，本工程設(shè)置的條件則需投標(biāo)人（包含但不限于擬派的項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員）攜帶相關(guān)證件原件到代理機構(gòu)確認(rèn)身份后到現(xiàn)場踏勘后由招標(biāo)人蓋章確認(rèn)方可報名，本條款有人為設(shè)置條件障礙，有為某家企業(yè)量身定做之嫌！
2、《興寧市技工學(xué)校運動場工程 招標(biāo)文件》第六章第七點規(guī)定：本項目采用綜合評估法，以投標(biāo)函件、技術(shù)標(biāo)書、商務(wù)標(biāo)書、經(jīng)濟標(biāo)書評審結(jié)果確認(rèn)中標(biāo)候選人。滿分為100分，其中技術(shù)標(biāo)書10分，商務(wù)標(biāo)書70分、經(jīng)濟標(biāo)書20分。其中商務(wù)標(biāo)書中：1、注冊資金以500萬元基礎(chǔ)上，每增加500萬元得1分，最多得3分；2、具有ISO管理體系認(rèn)證的企業(yè)得5分；3、具有相關(guān)業(yè)績“有類似單項新建運動場（含足球場、標(biāo)準(zhǔn)田徑運動場（周長=400m））且合同金額在800萬元以上得10分”；4、上述類似業(yè)績經(jīng)“經(jīng)中國田徑協(xié)會田徑場地人工合成面層檢測實驗室”檢測合格，并具有“中國田徑協(xié)會田徑場地驗收合格證書”得15分；5、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員具有相關(guān)職稱、業(yè)績證明均可得分。
根據(jù)《梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)行為的通知（梅市建函〔2016〕128號）》規(guī)定：
一、合理使用評標(biāo)辦法。評標(biāo)方法原則上采用“平均值法”，符合下列情形之一的，方可采用“綜合評估法”：
（一）一級及以上施工資質(zhì)才能承擔(dān)的工程，或工程復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強的工程。
（二）單項合同額3000萬元以上的建筑工程，或單項合同額3000萬元以下且超出施工總承包二級資質(zhì)承包范圍的建筑工程。
（三）單項合同額4000萬元以上的市政公用工程。
二、嚴(yán)把投標(biāo)人資格設(shè)置關(guān)。招標(biāo)人或其代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)工程所需的最低條件設(shè)置投標(biāo)人資格，有效增加投標(biāo)人數(shù)量；嚴(yán)禁抬高資格或設(shè)置不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
本次招標(biāo)項目招標(biāo)控制價為945.10萬元，按文件規(guī)定應(yīng)采用“平均值法”；況且以上商務(wù)內(nèi)容得分條件具有針對性，有明顯的為某家企業(yè)量身定做之嫌！
為依法規(guī)范市場，維護國家利益、社會公共利益，保護所有參與此項目投標(biāo)人的合法權(quán)益，望相關(guān)部門查詢此事后給予相關(guān)答復(fù)。
李吉成
2016年11月11日
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